政府采购

招 标 文 件

 

 

 

招标项目名称：酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司观光电动车采购项目

 

 

 

 

采 购 人：酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司

采购代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司重庆分公司

 

二O二0九年四月

目  录

第一篇 投标邀请书 - 3 -

一、 招标项目内容 - 3 -

二、资金来源 - 3 -

三、投标人资格要求 - 3 -

四、 投标、开标有关说明 - 3 -

五、投标保证金 - 4 -

六、采购项目需落实的政府采购政策 - 6 -

七、投标有关规定 - 6 -

八、联系方式 - 7 -

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 - 8 -

一、 项目一览表 - 8 -

二、项目需求 - 8 -

三、其他要求 - 11 -

第三篇  项目商务要求 - 12 -

一、交货期、交货地点、验收方式 - 12 -

二、报价要求 - 13 -

三、质量保证及售后服务 - 13 -

四、付款方式 - 14 -

五、知识产权 - 14 -

六、培训 - 15 -

七、其他 - 15 -

第四篇  资格审查及评标办法 - 16 -

一、资格审查 - 16 -

二、评标方法 - 17 -

二、 评标标准 - 18 -

四、无效投标条款 - 21 -

五、废标条款 - 22 -

第五篇  投标人须知 - 23 -

一、投标人 - 23 -

二、招标文件 - 23 -

三、投标文件 - 24 -

四、开标 - 26 -

五、评标 - 27 -

六、定标 - 27 -

七、中标通知书 - 27 -

八、询问、质疑和投诉 - 28 -

九、招标代理服务费 - 30 -

十、签订合同 - 31 -

十一、政府采购信用融资 - 31 -

第六篇  合同主要条款和格式合同（样本） - 32 -

一、合同主要条款 - 32 -

二、政府采购合同（格式） - 36 -

第七篇  投标文件格式 - 38 -

一、经济文件 - 40 -

二、技术文件 - 42 -

三、商务文件 - 45 -

四、其他 - 49 -

五、资格文件 - 56 -

第一篇 投标邀请书

北京建智达工程管理股份有限公司重庆分公司受酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司的委托，对酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司观光电动车采购项目项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。

一、招标项目内容

二、资金来源

企业自筹资金

三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

投标人营业执照经营范围须包含车辆生产或车辆销售（提供证明材料复印件并加盖投标人公章，原件备查）

四、投标、开标有关说明

（一）凡有意参加投标的供应商，请到采购代理机构领取本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。

（二）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2020年 4月 27日）起五个工作日。

（三）投标保证金递交时间：2020年 5月7日投标截止时间前。

（四）招标文件获取方式：招标文件500元/份（售后不退），供应商采购代理机构处获取，获取时间：2020年4月27 日至2020年5月6日，上午9:00至12:00，下午14:00至17:30。

若供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的免收招标文件购买费，由评审小组核实认定后，可在本项目采购结果公告后持文件购买费收据至采购代理机构办理退还手续，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门本年度出具的证明文件复印件和书面承诺书（详见 第七篇 ）。

（五）供应商须满足以下三种要件，其投标才被接受：

1、足额缴纳投标保证金；

2、按时递交了投标文件；

3、按时报名签到。

（六）投标地点：  桃花源广场二层西

（七）投标开始时间：2020年 5 月7 日北京时间 14:00

（八）投标截止时间：2020年 5月 7 日北京时间  14:30

（九）开标时间：2020年 5 月  7  日北京时间 14:30

（十）开标地点：同投标地点。

五、投标保证金及低价风险保证金

（一）投标保证金递交

供应商现场缴纳投标保证金，投标保证金装入密封袋中，密封袋封面注明项目名称、投标保证金金额、供应商名称。

（二）投标保证金的退还方式：

开标会结束后当场退还除中标供应商之外的供应商的投标保证金，中标供应商的投标保证金在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内无息退还。

（三）低价风险保证金缴纳与退还

投标总报价下浮比例超过最高限价总价10%的投标人，且该投标人最终成为中标人，须在缴纳履约保证金的同时按最高限价的金额与中标金额差额的3倍向采购单位缴纳低价风险保证金。合同履行完毕并经采购单位验收合格后5个工作日内无息退还低价风险保证金。

六、采购项目需落实的政府采购政策

（一）按照<财政部 国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知>（财库【2004】185号）、<财政部 国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》>（财库【2006】90号）的规定，落实国家节能环保政策。

（二）按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

（三）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。

（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。

七、投标有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（四）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

（五）本项目不接受联合体参与投标。

（六）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

八、发布媒介

     本采购项目招标公告在《酉阳桃花源》www.zgyythy.com上发布。

九、联系方式

（一）采购人：酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司

联系人：郭老师  

电  话：18325293988

地  址：桃花源广场

（二）采购代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司重庆分公司

联系人：范老师  

电  话：15023331045

地  址：重庆市九龙坡区石桥铺渝高大厦C座16-2

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、项目一览表

 

二、项目需求

酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司购置旅游电动观光车21辆。

11座电动观光车参数：

 

三、其他要求

（一）投标人提供的产品各项技术标准应当符合国家（强制性）标准及行业标准要求。

第三篇  项目商务要求

一、交货期、交货地点、验收方式

（一）交货期

合同签订后 30 个工作日内交货并完成安装调试及培训。

（二）交货地点

采购人指定地点。

（三）验收方式

1.货物到达现场后，中标人必须在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

2.中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。

3.中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：

3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。

3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。

3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。

4.产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。

5.大型或者复杂的政府采购产品项目，采购人可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

6.中标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

7.采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。

8.产品包装材料归采购人所有。

二、报价要求

本次报价须为人民币报价，投标报价包括但不仅限于：产品费、包装费、运费、装卸费、安装调试费、培训费、保险费、税费、招标代理服务费及为完成本项目所产生的其他任何费用等。

三、质量保证及售后服务

※（一）产品质量保证期

1、投标人应明确承诺：本项目投标车辆整车质保伍年，前3年免费，后2年仅收取成本费。包括观光车电机质保叁年，电池质保叁年 ，DC转换器、充电器质保叁年，控制器质保叁年。

2、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。

3、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。

4、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。

（二）售后服务内容

1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

（1）电话咨询

中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

（2）现场响应

采购人遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标人和制造商应在3小时内到达现场进行处理，确保产品正常工作；无法在3小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。

（3）技术升级

在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，中标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。

2、质保期外服务要求

（1）质量保证期过后，中标人和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原中标人和制造商提供售后服务的，该中标人和制造商应以优惠价格提供售后服务。

（三）备品备件及易损件

中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。

四、付款方式

（一）合同签订前中标人向采购人缴纳中标金额的2%的履约保证金（以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）；

（二）采购人在合同签订后支付合同价款的30%，中标人按采购合同交货并安装调试完成，经验收合格后采购人出具项目验收报告；

（三）中标人提交采购合同、验收报告、发票等材料，向采购人申请付款；

（四）采购人对中标人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付合同价款的70%；

（五）履约保证金在质保期满后十五日内，由采购人无息退还中标人。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、培训

中标人对其提供的产品使用和操作应尽培训义务，应提供对采购人免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。

七、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇  资格审查及评标办法

一、资格审查

依据政府采购相关法律法规规定,由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注2）或其他组织的法人登记证； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2017年或2018年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.税务登记证（副本）复印件（注2）2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注2）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注3）	1.投标人提供书面声明（见格式文件）； 2.采购人将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。
		（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		按第一篇“三、投标人资格要求（二）特定资格条件”的要求提交
3	投标保证金		按照招标文件的规定提交投标保证金

注：

1本项目不接受联合体投标。

2投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

3根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

二、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

（一）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	投标文件签署	投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		投标方案	每个分包只能有一个方案投标。
		报价唯一	只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	投标文件份数	投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。
3	技术部分	投标文件内容	本招标文件第二篇内容
4	商务部分	投标文件内容	本招标文件第三篇内容
5	投标有效期	投标文件内容	投标有效期为投标截止日期后九十天内

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。

评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。

（四）推荐中标候选人名单。

按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的并列。技术部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。

二、评标标准

（一）评审因素

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	报价 （40%）	40	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。	若供应商的投标报价明显低于供应商提供的品牌电动观光车的市场价，评标委员会则有权取消该供应商的投标资格。
2	售后服务 （10%）	10	1.售后服务机构设置 所提供产品制造商（或供应商）在重庆市主城区有售后服务机构或在重庆市主城区有授权服务机构得10分。	提供有效合格的营业执照副本或相关管理部门登记备案（复印件）并加盖投标人公章，授权服务机构还需提供授权相关证明文件，原件备查。提供售后人员名单、相关职称证书及职业技能证书并加盖公章；
3	技术报告文件（40%)	40	参数表中带★的重点参数提供了一项相关技术文件的得5分，不提供不得分	1、增强微型汽车底盘，底盘车架整体经过阴极电泳与烤漆技术处理，达到10年以上防锈要求；须提供灰漆盐雾试验报告。（5分） 2、底盘车架焊接需经无损探伤检测，须提供磁粉检测报告。（5分） 3、汽车专用轮胎（满足GB9743-2015《轿车轮胎》认证标准），须提供国家强制性产品认证证书。（5分） 4、汽车专用轮胎（满足GB9743-2015《轿车轮胎》认证标准）须提供国家强制性产品认证证书。（5分） 5、96V，≥14.4KWH锂电，具备BMS电池管理系统，电池必须通过国家GB/T31484-2015、GB/T31485-2015、GB/T31486-2015三项电池相关项目检测要求，须提供相应检测报告。（5分） 6、使用电池的生产企业必须为中国汽车工业协会2018年公布21家动力电池白名单中的企业。须提供白名单公告资料。（5分） 7、为确保行车驾驶员安全，要求驾驶室方向盘中心到车身最前端水平距离≥1200mm，须提供实车测量示意图。（5分） 8、前挡安全玻璃配雨刮器，整车玻璃需经国家CCC认证，符合GB9656《汽车安全玻璃》要求； 须提供国家检测机构出具的检测证书或检测报告。（5分）
4	业绩（10%）	10	2018年至今所提供产品的销售业绩数达到50台（含50台）得2分，每增加10台加1分，最多得 10分。	提供公司同类销售业绩数量，以销售合同复印件为准。

说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。

四、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（六）投标人串通投标的；

（七）投标人组成联合体投标的；

（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

五、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

（五）废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购

第五篇  投标人须知

一、投标人

（一）投标人

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

（二）合格投标人条件

合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。

（三）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。

（四）法律责任

投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。

二、招标文件

招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。

（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；项目商务要求；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。

（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

（三）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）联合投标

本项目不接受联合体投标。

（三）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天内。

（四）投标保证金

1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。

2.投标保证金为投标的有效约束条件。

3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。

4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5.采购代理机构在开标会结束后当场退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日退还中标人的投标保证金。

6.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：

6.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

6.2投标人未按规定提交履约保证金的；

6.3投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

6.4中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

6.5中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

6.6中标人拒绝履行合同义务的；

6.7其他严重扰乱招投标程序的。

（五）投标文件的份数和签署

1.投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”、“副本”或“电子文档”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。未按上述要求进行装订，其投标无效。

2.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

3.若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

（六）投标报价

1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。

2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。

3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（七）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（八）投标文件的递交

1.投标文件的密封与标记

投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

2.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

四、开标

（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。

（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。

（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。

（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。

（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。

（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

（八）开标时，投标人授权代表应随身携带本人身份证原件。

五、评标

见第四篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。

（二）定标程序

1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。

4.中标人变更

中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

七、中标通知书

（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。

（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、询问、质疑和投诉

（一）询问

采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。

（二）质疑

投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到伤害的，可以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。

1、质疑时限、内容

（1）投标人对采购文件提出质疑的，应在依法获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出。

（2）投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内向采购代理机构提出。

（3）投标人对中标结果提出质疑的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内向采购人或采购代理机构提出。

（4）投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：

①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

②质疑项目的名称、项目号以及采购项目编号；

③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

④事实依据；

⑤必要的法律依据；

⑥提出质疑的日期；

⑦营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；

⑧法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；

（5）供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2、质疑答复

采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。

3、其他

（1）投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

（2）质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

（三）投诉

1、投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2、投标人应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3、投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。

4、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。

九、招标代理服务费

（一）投标人中标后向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费的收取标准按照以下标准执行:

招标类型 中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-200	1.1%	0.8%	0.7%
200-500	1.08%	0.78%	0.69%
500-1000	0.76%	0.43%	0.52%
1000-5000	0.45%	0.23%	0.32%
5000-10000	0.23%	0.09%	0.18%
10000-100000	0.045%	0.045%	0.045%
1000000以上	0.009%	0.009%	0.009%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（200-100）万元×0.8%=0.8万元

（500-200）×0.78%=2.34万元

合计收费=1.5+1.1+2.34=4.64（万元）

服务费以现金、转账等形式支付。

十、签订合同

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。

第六篇  合同主要条款和格式合同（样本）

一、合同主要条款

1、定义

⑴甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

⑵乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

⑶合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

⑷合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

⑸技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

⑴合同价格即合同总价。

⑵合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

⑶合同货物单价为不变价。

4、转包或分包

⑴本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

⑵非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

⑶如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

⑴乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

⑵乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

①更换：由乙方承担所发生的全部费用。

②贬值处理：由甲乙双方合议定价。

③退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

⑶如在使用过程中发生质量问题，乙方应按本项目“第三篇 项目商务要求”中售后服务的要求处理。

⑷在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6、付款

⑴本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

⑵付款方式：银行转账、现金支票。

⑶付款方法：同本项目“第三篇 项目商务要求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

⑴供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

⑵货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

⑶货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

⑴供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

⑵根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

10、合同争议的解决

⑴当事人友好协商达成一致

⑵在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12、合同生效及其它

⑴合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

⑵合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

⑶合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

⑷合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

⑸本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

二、政府采购合同（格式）

可根据项目情况修改或自拟

重庆市政府采购合同

（项目号：     ）

甲方（需方）：___________________________      计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________      计量单位：_____________

 

经双方协商一致，达成以下购销合同：

商品名称	规格型号	数量		综合单价	总价	交货时间		交货地点
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下： 1、质保期限： 2、保修范围： 3、服务措施： 4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法： 如有异议，请于      日内提出。
五、付款方式：
六、违约责任： 按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。(采购人应按项目实际情况完整填写)
七、其他约定事项： 1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。 2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份具备同等法律效力。 4.其他：
需方： 地址： 联系电话： 授权代表：			供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款）				代理机构： 地址： 授权代表： 日期：  年  月  日
备注：

签约时间：           年   月   日      签约地点：

第七篇  投标文件格式

一、经济文件

（一）开标一览表

（二）分项报价明细表

二、技术文件

（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）

（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）

（三）技术条款差异表

三、商务文件

（一）投标函（格式）

（二）商务条款差异表

（三）商务及售后服务承诺

（四）按照招标文件第四篇“评审因素”商务部分要求，提供证明材料

四、资格文件

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

（五）2017年或2018年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（六）书面声明（格式）

（七）税务登记证（副本）复印件

（八）缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（九）特定资格条件证书或证明文件

说明：投标人按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。

一、经济文件

（一）开标一览表

招标项目名称：

投标人名称
项目名称				11座数量		11座报价		投标总报价（元）（小写）	交货期	交货地点
							投标总报价大写：
							备注：

 

 

 

投标人                        法定代表人或法定代表人授权代表：

  （投标人公章）                               （签字或盖章）

 

 

                                            年     月     日

 

 

 

说明：

1.开标一览表按格式填列；

2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；

序号	名称	品牌、规格型号	制造商	原产地	数量	单价	合计
1
2
3
4
5
6
7
8					/
9					/
10					/
11	……				/
12	总计

序号	招标要求	投标应答	差异说明

序号	招标商务要求	投标商务应答	差异说明